Où il n'est pas question de partis politiques au pouvoir, de droite ou de gauche: seulement de l'image que l'on se fait -d'un pays à l'autre- de la fonction...
par Jean-Michel Demetz, Philippe Broussard, Axel Gylden, Sylvaine Pasquier et les correspondants de L'Express
Un écart de 1 à 8 sépare le chef de gouvernement le mieux payé de l'Union européenne, la chancelière allemande Angela Merkel (21 262 € par mois), du plus mal loti, son homologue slovaque (2 684 €). Ce n'est pas le moindre des enseignements qui se dégagent du palmarès des salaires des chefs d'Etat et de gouvernement de l'Union européenne, établi par L'Express sur la base des renseignements fournis par les Etats.
Un écart de 1 à 8 sépare le chef de gouvernement le mieux payé de l'Union européenne, la chancelière allemande Angela Merkel (21 262 € par mois), du plus mal loti, son homologue slovaque (2 684 €). Ce n'est pas le moindre des enseignements qui se dégagent du palmarès des salaires des chefs d'Etat et de gouvernement de l'Union européenne, établi par L'Express sur la base des renseignements fournis par les Etats.
Faut-il pour autant parler de disparité scandaleuse?
La hiérarchie des traitements des Premiers ministres traduit la richesse et la taille des nations. C'est logiquement que, après Angela Merkel, les Premiers ministres irlandais, français, luxembourgeois, autrichien arrivent en tête. Et, sans surprise, c'est en Slovaquie, à Malte, en Pologne et dans les Etats baltes, dernièrement entrés dans l'Union et au niveau de vie inférieur de moitié à la moyenne européenne, que l'on trouve les Premiers ministres et les chefs d'Etat (3 712 € pour le président maltais) aux revenus les plus modestes. La présidente lettonne, Vaira Vike-Freiberga, y a même trouvé motif à ironiser: «Si je devais compter exclusivement sur le salaire présidentiel [3 405 €], je porterais toujours la même robe», a déclaré cette retraitée du système éducatif du Canada, où elle a vécu en exil après l'annexion de son pays par les Soviétiques. Son confrère lituanien, qui habitait alors aux Etats-Unis, fait don de la totalité de son salaire (6 333 €) à des œuvres caritatives: il vit grâce à sa retraite d'ancien haut fonctionnaire de 60 000 dollars annuels. Un autre chef de gouvernement, le Hongrois Ferenc Gyurcsany, enrichi dans l'immobilier, verse également l'intégralité de son salaire à des œuvres de charité.
Villepin [à l'époque] mérite-t-il d'être payé 25% de plus que Blair?
A regarder de plus près notre tableau, on relève, dans les détails, des variations qui peuvent surprendre. Ainsi de la relative modération des salaires scandinaves, signe que l'Etat modeste, sur les terres boréales, reste toujours au cœur du consensus social. De même le chef du gouvernement néerlandais décroche-t-il en comparaison de son homologue belge. Une bizarrerie qui devrait être corrigée: La Haye a décidé d'augmenter les salaires des ministres de 30% après les élections de l'an prochain. Et, nouveauté, le chef du gouvernement, qui, comme en Belgique, était jusqu'alors payé à l'égal des autres ministres, recevra une majoration de 10%. Une revalorisation qui doit faire rêver le président du gouvernement espagnol, lequel, surprise, touche moins que son collègue grec.
Le cas de Jacques Chirac est une anomalie. Si l'on prend en compte son seul traitement de président (6 075,89 € par mois), cela le place au-dessus de son homologue hongrois (5 239 €), mais au-dessous des présidents slovaque (6 620 €) et slovène (6 260 €) et moitié moins que le tchèque (13 100 €). Mais le salaire de l'hôte de l'Elysée n'est pas, loin s'en faut, sa seule source de revenus. Enfin, les analystes pourront s'interroger sur le point de savoir si Dominique de Villepin mérite d'être payé 25% de plus que Tony Blair. De manière générale, le niveau moyen des rétributions de nos gouvernants n'est pas déraisonnable. Une enquête du Hay Group, une société de conseil en management, évalue à 5 à 10 fois plus ce que toucherait dans le secteur privé un Premier ministre britannique ou néerlandais.
La transparence est de mise dans l'Union, où règne la démocratie parlementaire. Souvent, toutefois, l'Europe du Nord communique plus facilement que celle du Sud des données pourtant votées par les Parlements et donc, par définition, accessibles au public. Si les salaires des Premiers ministres figurent sur les sites Internet des gouvernements scandinaves, notre correspondante à Rome a été renvoyée de service en service avant de connaître le montant des salaires du président de la République et du président du Conseil. Seuls ont manqué à nos informations les émoluments du président grec, non communiqué. Le montant des salaires est fixé selon des règles variables. En République tchèque et en Slovaquie, les rémunérations du président et du Premier ministre sont calculées à partir du salaire moyen national, auquel il est adjoint un coefficient multiplicateur. En Estonie, les appointements du chef de l'Etat représentent le double du plus haut salaire de la fonction publique. En Lituanie, il est calculé pour être 12 fois supérieur au salaire mensuel moyen. Une curiosité: le Parlement estonien a voté en janvier 2006 un amendement attribuant à l'épouse (ou époux) du président (ou de la présidente) une rémunération égale à 30% du salaire de son conjoint. La loi allemande affecte d'un coefficient de 1,66 le salaire du fonctionnaire le mieux payé pour établir le traitement du chancelier. En Belgique, c'est le gouvernement qui propose et le Parlement qui décide. Afin d'éviter les conflits d'intérêts, le Royaume-Uni, enfin, a mis en place un organisme indépendant qui remet, tous les trois ans, un rapport sur les rémunérations des ministres.
Villepin [à l'époque] mérite-t-il d'être payé 25% de plus que Blair?
A regarder de plus près notre tableau, on relève, dans les détails, des variations qui peuvent surprendre. Ainsi de la relative modération des salaires scandinaves, signe que l'Etat modeste, sur les terres boréales, reste toujours au cœur du consensus social. De même le chef du gouvernement néerlandais décroche-t-il en comparaison de son homologue belge. Une bizarrerie qui devrait être corrigée: La Haye a décidé d'augmenter les salaires des ministres de 30% après les élections de l'an prochain. Et, nouveauté, le chef du gouvernement, qui, comme en Belgique, était jusqu'alors payé à l'égal des autres ministres, recevra une majoration de 10%. Une revalorisation qui doit faire rêver le président du gouvernement espagnol, lequel, surprise, touche moins que son collègue grec.
Le cas de Jacques Chirac est une anomalie. Si l'on prend en compte son seul traitement de président (6 075,89 € par mois), cela le place au-dessus de son homologue hongrois (5 239 €), mais au-dessous des présidents slovaque (6 620 €) et slovène (6 260 €) et moitié moins que le tchèque (13 100 €). Mais le salaire de l'hôte de l'Elysée n'est pas, loin s'en faut, sa seule source de revenus. Enfin, les analystes pourront s'interroger sur le point de savoir si Dominique de Villepin mérite d'être payé 25% de plus que Tony Blair. De manière générale, le niveau moyen des rétributions de nos gouvernants n'est pas déraisonnable. Une enquête du Hay Group, une société de conseil en management, évalue à 5 à 10 fois plus ce que toucherait dans le secteur privé un Premier ministre britannique ou néerlandais.
La transparence est de mise dans l'Union, où règne la démocratie parlementaire. Souvent, toutefois, l'Europe du Nord communique plus facilement que celle du Sud des données pourtant votées par les Parlements et donc, par définition, accessibles au public. Si les salaires des Premiers ministres figurent sur les sites Internet des gouvernements scandinaves, notre correspondante à Rome a été renvoyée de service en service avant de connaître le montant des salaires du président de la République et du président du Conseil. Seuls ont manqué à nos informations les émoluments du président grec, non communiqué. Le montant des salaires est fixé selon des règles variables. En République tchèque et en Slovaquie, les rémunérations du président et du Premier ministre sont calculées à partir du salaire moyen national, auquel il est adjoint un coefficient multiplicateur. En Estonie, les appointements du chef de l'Etat représentent le double du plus haut salaire de la fonction publique. En Lituanie, il est calculé pour être 12 fois supérieur au salaire mensuel moyen. Une curiosité: le Parlement estonien a voté en janvier 2006 un amendement attribuant à l'épouse (ou époux) du président (ou de la présidente) une rémunération égale à 30% du salaire de son conjoint. La loi allemande affecte d'un coefficient de 1,66 le salaire du fonctionnaire le mieux payé pour établir le traitement du chancelier. En Belgique, c'est le gouvernement qui propose et le Parlement qui décide. Afin d'éviter les conflits d'intérêts, le Royaume-Uni, enfin, a mis en place un organisme indépendant qui remet, tous les trois ans, un rapport sur les rémunérations des ministres.
Aucun commentaire:
Enregistrer un commentaire
Vous pouvez ENTRER un COMMENTAIRE (il sera modéré):