La "prime d’activité" de Hollande: une improvisation de politique spectacle sur Canal+

Hollande a-t-il mérité la "prime d’activité" Hollande ?

Il l'a annoncée dimanche, "il faut" la faire, "on doit" et "yapuka" !

En attendant, l’élargissement de la "prime d’activité" annoncé   par François Hollande, a encore des contours bien imprécis. Le projet de loi sur le dialogue social, qui lui aussi reste à venir, doit être présenté mercredi en conseil des ministres et détaillé dans la foulée par le ministre du travail François Rebsamen, prévoit d’instaurer cette nouvelle prime destinée à plus de 5 millions de personnes actives, dont seulement 1 sur 5 des jeunes âgés de 18 à 25 ans, payées entre 0,8 et 1,2 SMIC, soit moins de 1.400 euros net mensuels.

C. Duflot et B. Pompili
en temps partiel à l'Assemblée

Ce futur dispositif flou doit remplacer le revenu de solidarité active (RSA) et la prime pour l’emploi (PPE), à partir du 1er janvier 2016 pour encourager le retour à l’emploi et améliorer les revenus des "travailleurs pauvres". Le premier ministre Manuel Valls en avait fait l’annonce "dès le 3 mars", comme on dit dans la presse à la botte, lors de sa présentation du plan national de lutte contre la pauvreté. C'était il y a "déjà" six semaines!... Il y incluait "déjà" (insiste cette presse-là, c'est-à-dire Le Monde, à la suite de l'AFP) les 18-25 ans jusqu’à présent exclus du RSA, et chiffrant l’ensemble du futur dispositif à 4 milliards d’euros pour an, soit environ autant que les coûts cumulés du RSA et de la PPE. Et ce ne sont pas les Français qui paient (dont... les parents), puisque c'est l'Etat !

Une petite minorité d'élus étudiants et apprentis

Mais dimanche, dans son "infotainment" sur Canal+, comme on dit dans la presse anglo-saxonne (et information spectacle, en Corrèze), le chef de l’Etat a élargi le périmètre de la prime à "toutes les personnes qui sont dans des petits boulots, l’intérim, le temps partiel (…) pour que cela puisse être avantageux de continuer à travailler" et parce que la dette publique est maîtrisée... François Hollande gère ! 


Il a l’intention d’en faire bénéficier les apprentis et les étudiants, mais dans certaines conditions... "à la condition qu’ils travaillent" et, c'est bien connu, tous les étudiants inscrits sont assidus en cours... On va même appelé ce dispositif "prime aux étudiants fantomes"! "Il veut que tous ceux qui travaillent dans le pays aient droit à cette prime dès 18 ans, en fonction de leurs revenus et de leur situation familiale", explique un proche du président de la République. Il suffira ainsi de donner l'impression qu'on est au travail.

Celle qui sait comment faire illusion

 


Car, pour l’instant, le projet de loi sur le dialogue social ne concerne pas les deux dernières catégories. "Les étudiants et les apprentis ne sont pas dans le projet de loi", ont confirmé lundi la Rue de Grenelle et Matignon. L’ajout de ces deux catégories devra donc se faire par amendement gouvernemental ou parlementaire lors de l’examen du texte par les députés godillots à partir de la fin du mois de mai. Et d'ici que les rigolos du Palais Bourbon y ajoutent les... étudiants étrangers !

Outre le niveau de revenus mensuels, un nombre minimum d’heures de travail sera nécessaire pour prétendre à la prime, y compris chez les étudiants salariés. "Il y a environ un million d’étudiants qui travaillent, mais on ne va pas tous les prendre", prévient Matignon. Combien resteront-ils sur le carreau, après que Hollande aura fait le beau?  "Un étudiant qui fait quelques heures de baby-sitting par mois pour se faire de l’argent de poche, n’y aura pas droit ; en revanche, un étudiant qui, pour payer ses études, a un job régulier à temps partiel par exemple, pourra y prétendre", selon une source gouvernementale. Les projecteurs de Canal+ à peine refroidis, les étudiants à temps plein n'ont pas tardé à déchanter...

"Moins de 500 millions d’euros": une paille !

Quel sera le critère de sélection retenu ? Pour un étudiant salarié, le seuil à ne pas dépasser serait actuellement fixé à 900 euros de revenus mensuels, qui le rangent automatiquement parmi les cotisants au régime général de la sécurité sociale et plus seulement au régime étudiant. Mais les godillots n'ont pas dit leur dernier mot.

  

IUT de Vire, mars 2015

L'heure est d'ailleurs "déjà" à la discrimination sociale.

Si le seuil d'abord évoqué sert en fait de tremplin pour bientôt dépasser les 1.000 euros, les contribuables des classes moyennes qui paient déjà l'impôt plein pot seront aussi des familles lésées. "La prime n’est pas une aide à tous les étudiants, mais davantage pour les travailleurs pauvres qui poursuivent des études", précise ainsi un proche de F. Hollande. Même si, comme le dit Coluche, ils courent après en veillant à ne jamais les rattraper. Pourquoi le faire, si la prime tombe sans obligation de réussite aux examens ?

Lolo Fabius:
prime d'activité
"sommeil"
à Alger, juin2014

Quel coût pourrait avoir cet élargissement alors que, par ailleurs, le gouvernement s'est "déjà" mis dans l'obligation de restrictions budgétaires ? "Un milliard d’euros de plus", selon le député socialiste de Saône-et-Loire Christophe Sirugue, futur rapporteur du projet de loi et guère favorable à la mesure. "Moins de 500 millions d’euros", minimise-t-on dans l’entourage présidentiel, déterminé à en rester à l'effet d'annonce de son show tragi-comique sur la chaîne privée Canal+. Pas un centime supplémentaire, fait savoir de son côté Matignon, qui n’entend pas augmenter l’enveloppe initiale de 4 milliards d’euros annoncée par M. Valls.

Hollande a encore mis Bercy dans la mouise. D’autant qu’à ce stade, l’annonce de Hollande ne satisfait pas les partenaires sociaux, qui estiment qu’ajouter étudiants salariés et élèves apprentis aux travailleurs les plus pauvres, y compris chez les moins de 25 ans, risque d’entraîner une baisse de la future prime d’activité de ces derniers.